החוק על שוברי מתנה וכרטיסי מתנה - מה מגיע לכם
עודכן: אוקטובר 2026
בקצרה: הכללים תלויים בסוג השובר.
- כרטיס מתנה שלא מיועד לאדם מסוים, שאפשר לצבור בו עד 1,500 ש"ח ואי אפשר לטעון אותו מחדש, ושהונפק מ-14.4.2022: תוקף של 5 שנים לפחות. אחרי שהתוקף פג, המנפיק חייב לחדש אותו לבקשתכם ל-5 שנים נוספות, או ל-10 שנים אם נשארו בו יותר מ-150 ש"ח.
- המנפיק של כרטיס כזה חייב לשלוח לכם תזכורת פעם בשנה וחודש לפני סוף התוקף, אם נשארו בו יותר מ-50 ש"ח (יותר מ-100 ש"ח בכרטיס שהונפק לפני 22.3.2026) ואם אפשר לאתר אתכם במאמץ סביר.
- תו קנייה: אם יש לו תאריך תפוגה, התוקף הוא 5 שנים לפחות מיום ההנפקה.
- שובר זיכוי ושובר מתנה של חנות: שנתיים לפחות, בלי דרישה לחשבונית ובלי הגבלות על המימוש, גם במכירה מיוחדת.
קודם כל: איזה שובר יש לכם?
אין בישראל "חוק שוברים" אחד. יש שני מקורות עיקריים, וכל אחד מגדיר בעצמו על אילו שוברים הוא חל:
- תקנות שירותי תשלום (פטור מהוראות החוק) חלות על כרטיסי מתנה שהם אמצעי תשלום, למשל כרטיס מתנה דיגיטלי או כרטיס פלסטיק. ועדת הכלכלה של הכנסת דנה ביישום התיקון שלהן תחת הכותרת "תווי קניה וכרטיסי מתנה".
- חוק הגנת הצרכן קובע כללים לתו קנייה (סעיף 14ח), לשובר זיכוי ולשובר מתנה (סעיף 14ז).
לפי הרשות להגנת הצרכן, סוג השובר נקבע לפי המהות שלו ולא לפי השם שהעסק נתן לו.
כרטיס מתנה (גיפט קארד)
אמצעי תשלום שלפי תנאי השימוש שלו לא מיועד לאדם מסוים, אפשר לצבור בו עד 1,500 ש"ח, אי אפשר לטעון אותו מחדש, והחיוב בו מיידי מהיתרה. אם הונפק מ-14.4.2022 חלות עליו התקנות (פירוט למטה).
תו קנייה
כרטיס או מסמך שנרכש בכסף ומאפשר לקנות אצל עוסק בסכום הנקוב בו. לפי הרשות להגנת הצרכן, תווי קנייה נרכשים בדרך כלל במחיר מוזל ביחס לערך שלהם, למשל דרך ועד העובדים. סעיף 14ח לחוק הגנת הצרכן.
שובר זיכוי
מה שמקבלים מעסק כשמבטלים עסקה ואין זכות להחזר כספי לפי דין. סעיף 14ז לחוק הגנת הצרכן.
שובר מתנה
לפי הרשות להגנת הצרכן: שובר עם סכום כספי נקוב, שנרכש במלוא הסכום הזה. סעיף 14ז(ד) קובע שהכללים של שובר זיכוי חלים גם עליו.
שובר למוצר או לשירות מסוים
למשל שובר לארוחת בוקר או לעיסוי. לפי הרשות להגנת הצרכן, סעיפים 14ז ו-14ח לא חלים עליו, והתוקף ותנאי המימוש נקבעים על ידי העסק, בתנאי שגילה אותם לפני הרכישה. אם זה אמצעי תשלום שחלות עליו התקנות ושילמו עליו יותר מ-50 ש"ח, התוקף הוא שנתיים לפחות.
כרטיסי מתנה: מה המנפיק חייב לכם
התיקון לתקנות פורסם ב-13.7.2025, נכנס לתוקף ב-13.1.2026 ותוקן שוב ב-22.3.2026. הכללים חלים על כרטיס מתנה שלא מיועד לאדם מסוים, שאפשר לצבור בו עד 1,500 ש"ח ואי אפשר לטעון אותו מחדש, ושהונפק מ-14.4.2022. החובות מוטלות על מי שהנפיק את הכרטיס, לא על החנות שבה משלמים.
- תוקף של 5 שנים לפחות. בשובר למוצר או לשירות מסוים שלא כתוב עליו סכום כספי: שנתיים לפחות, אם שילמו עליו יותר מ-50 ש"ח.
- חידוש גם אחרי שהתוקף פג. המנפיק חייב לחדש לבקשתכם כרטיס שתוקפו פג, ל-5 שנים נוספות שנספרות מסוף התוקף. אם נשארו בכרטיס יותר מ-150 ש"ח, החידוש הוא ל-10 שנים. לפי התקנות, החידוש צריך להיות "באופן פשוט ונוח". זה לא חל על שובר למוצר או לשירות מסוים שלא כתוב עליו סכום. איך מבקשים חידוש
- תזכורות. אם אפשר לאתר אתכם במאמץ סביר, המנפיק חייב להודיע לכם על הכרטיס, על היתרה ועל התוקף: פעם בשנה לפחות, חודש לפני סוף התוקף, וחודש לפני סוף התקופה שבה אפשר לבקש חידוש. החובה חלה כשהיתרה מעל 50 ש"ח, ובכרטיס שהונפק לפני 22.3.2026 כשהיתרה מעל 100 ש"ח.
- כרטיס שאבד או נגנב. המנפיק צריך לפעול לשחזר את היתרה ולהקפיא את הכרטיס לבקשת מי שנראה כמחזיק בו כדין, אלא אם אין לו דרך סבירה לזהות את הכרטיס. זה לא חל על שובר נייר.
- אותו ערך בכל בתי העסק. הסכום בכרטיס ממומש באופן אחיד בכל בתי העסק שמכבדים אותו.
- גילוי. המנפיק חייב לגלות מי הוא, איך מממשים את הכרטיס, באילו בתי עסק, מה התוקף ומה עושים אם הכרטיס אבד או נגנב.
- ביטול עסקה. מ-27.5.2026, כשבית עסק מודיע למנפיק על ביטול עסקה לפי חוק הגנת הצרכן, הכסף חוזר כיתרה לכרטיס שבו שילמתם. זה לא חל על שובר נייר.
מה לא מכוסה: כרטיס שהונפק לפני 14.4.2022, כרטיס שמיועד לאדם מסוים, וכרטיס שאפשר לטעון מחדש או לצבור בו יותר מ-1,500 ש"ח. בתקנות, ההחרגה של שובר נייר מופיעה רק בסעיפים על כרטיס שאבד ועל החזר בביטול עסקה. ההוראות האלה בתוקף עד 14.7.2028. לא בטוחים אם הכרטיס שלכם מכוסה? שאלו את המנפיק ובקשו תשובה בכתב.
תו קנייה (סעיף 14ח לחוק הגנת הצרכן)
- מנפיק שמגביל את התוקף חייב לכתוב על התו, באותיות ברורות ובאופן בולט, את שמו, את תאריך ההנפקה ואת תאריך התפוגה. התוקף לא יפחת מ-5 שנים מיום ההנפקה.
- הסכום הנקוב בתו אחיד בכל בתי העסק שמופיעים בו.
- קיבלתם שובר זיכוי כעודף כששילמתם בתו קנייה? אפשר להשתמש בו בכל סניפי העסק. העסק רשאי להגביל סניף שפועל בשם מסחרי אחר.
- החזרתם מוצר שקניתם בתו קנייה וקיבלתם שובר זיכוי? העסק רשאי להחיל על הזיכוי את אותן ההגבלות שכתובות על התו, בתנאי שהן כתובות גם על השובר (סעיף 14ח(ה)).
- החוק לא אוסר הגבלות על מימוש תו קנייה, למשל במבצעים. לפי הרשות להגנת הצרכן, ההגבלות צריכות להופיע על התו או במסמך שמצורף אליו.
- אם ניתן נגד המנפיק צו פשיטת רגל או צו פירוק, אי אפשר לקנות בתו מיום הצו.
שובר זיכוי ושובר מתנה (סעיף 14ז)
- תוקף של שנתיים לפחות מיום שקיבלתם את השובר.
- הסכום בשובר זיכוי הוא הסכום ששילמתם בעסקה.
- אסור להתנות את המימוש בהצגת חשבונית.
- אין תוקף לתנאי שמגביל את המימוש, כולל במכירה מיוחדת. השר רשאי לקבוע סייגים לכך, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת.
- חריג אחד בחוק: שובר זיכוי שקיבלתם על החזרת מוצר שקניתם בתו קנייה יכול לשאת את ההגבלות של התו, אם הן כתובות גם על השובר (סעיף 14ח(ה)).
- התוקף, והאפשרות להשתמש בשובר בלי הגבלות, צריכים להופיע על השובר באותיות ברורות ובהבלטה.
- קניתם בפחות מסכום השובר? אם ההפרש עד 5% מהסכום או עד 100 ש"ח, הנמוך מביניהם, מגיע לכם העודף במזומן.
- השובר צריך להיות מודפס או כתוב כך שאי אפשר למחוק את מה שכתוב בו.
סעיף 14ז לא כולל זכות לחדש שובר אחרי שתוקפו פג, בשונה מכרטיסי המתנה שבתקנות.
חנות מסרבת לכבד את השובר? כך פועלים
- בדקו מה כתוב על השובר: סוג, תוקף והגבלות. בתו קנייה מותרות הגבלות שמופיעות עליו. בשובר זיכוי ובשובר מתנה, תנאי שמגביל את המימוש בטל, חוץ מזיכוי על מוצר שנקנה בתו קנייה, שיכול לשאת את ההגבלות של התו.
- בכרטיס מתנה, בדקו ברשימת בתי העסק של המנפיק. המנפיק חייב לגלות אותה. אם החנות ברשימה ובכל זאת מסרבת, או שהתוקף פג, פנו למנפיק. אפשר לחפש חנות ברשימות של 14 רשתות גיפט קארד.
- בקשו תשובה בכתב ושמרו הכול: צילום של השובר, קבלות, התכתבות ותאריכים.
- הגישו תלונה לרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן דרך אתר gov.il. הפרה של סעיפים 14ז ו-14ח מופיעה ברשימת ההפרות שעליהן הממונה ברשות רשאי להטיל עיצום כספי (סעיף 22ג לחוק).
- תביעה קטנה: אם זה לא נפתר, אפשר להגיש תביעה לבית המשפט לתביעות קטנות. ההגשה אפשרית גם באתר gov.il.
שאלות נפוצות
כמה זמן תקף כרטיס מתנה?
כרטיס מתנה שלא מיועד לאדם מסוים, שאפשר לצבור בו עד 1,500 ש"ח ואי אפשר לטעון אותו מחדש, ושהונפק מ-14.4.2022 תקף 5 שנים לפחות. אחרי שהתוקף פג, המנפיק חייב לחדש אותו לבקשתכם ל-5 שנים נוספות, או ל-10 שנים אם נשארו בו יותר מ-150 ש"ח (תקנות שירותי תשלום (פטור מהוראות החוק), תקנה 3).
המנפיק חייב להזכיר לי שהשובר עומד לפוג?
כן, אם היתרה מעל 50 ש"ח (מעל 100 ש"ח בכרטיס שהונפק לפני 22.3.2026) ואם אפשר לאתר אתכם במאמץ סביר: הודעה פעם בשנה לפחות, חודש לפני סוף התוקף וחודש לפני סוף התקופה שבה אפשר לבקש חידוש. אם המנפיק לא יכול לאתר אתכם במאמץ סביר, חובת ההודעה לא חלה.
כמה זמן תקף שובר זיכוי?
שנתיים לפחות מיום שקיבלתם אותו (סעיף 14ז לחוק הגנת הצרכן). אסור לדרוש חשבונית, ואין תוקף לתנאי שמגביל את המימוש, כולל במכירה מיוחדת. אותם כללים חלים על שובר מתנה.
מותר לחנות לא לקבל תו קנייה במבצע?
בתו קנייה החוק מאפשר הגבלות מימוש, ולפי הרשות להגנת הצרכן הן צריכות להופיע על התו או במסמך שמצורף אליו. בשובר זיכוי ובשובר מתנה, תנאי שמגביל את המימוש, כולל במכירה מיוחדת, בטל.
מה ההבדל בין תו קנייה לשובר מתנה?
לפי הרשות להגנת הצרכן, תו קנייה נרכש בדרך כלל במחיר מוזל ביחס לערך שלו, ולכן מותר להגביל את המימוש שלו, והתוקף שלו 5 שנים לפחות. שובר מתנה נרכש במלוא הסכום הנקוב בו, ולכן חלים עליו כללי שובר הזיכוי: שנתיים לפחות ובלי הגבלות מימוש.
מקורות
- תקנות שירותי תשלום (פטור מהוראות החוק), התשפ"ב-2022: נוסח משולב, תקנות 2 עד 5
- קובץ התקנות 11958, 13.7.2025: תקנות שירותי תשלום (פטור מהוראות החוק) (תיקון), התשפ"ה-2025 (תחילה: 13.1.2026)
- קובץ התקנות 12325, 22.3.2026: תקנות שירותי תשלום (פטור מהוראות החוק) (תיקון מס' 2) (תיקון), התשפ"ו-2026 (תחילה: 13.1.2026; תקנה 3(א)(5): 27.5.2026)
- קובץ התקנות 12360, 15.4.2026, עמ' 1938: תיקון טעות בתקנות שירותי תשלום (פטור מהוראות החוק) (תיקון מס' 2) (תיקון), התשפ"ו-2026
- חוק הגנת הצרכן, התשמ"א-1981: סעיף 14ז (זיכוי בשל ביטול עסקה ושובר מתנה), סעיף 14ח (תווי קנייה) וסעיף 22ג (עיצום כספי). נוסח מעודכן באתר נבו
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן: חוות דעת משפטית והנחיה - תווי קנייה ושובר מתנה, 6.9.2015
- ועדת הכלכלה של הכנסת, פרוטוקול 841, 11.1.2026: יישום התקנות בדבר תווי קניה וכרטיסי מתנה
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן: פניות הציבור (הגשת תלונה)
- הגשת תביעה קטנה לבית משפט לתביעות קטנות (gov.il)
המידע בעמוד הוא מידע כללי ואינו ייעוץ משפטי. הנוסח המחייב הוא נוסח החוק והתקנות, והם עשויים להשתנות. במקרה של ספק כדאי להתייעץ עם עורך דין.